浙江氟化产业隐患与解决办法(2)

　　五、国内外氟化工企业的强力挑战。外有跨国公司的高压挤迫。以杜邦、大金、3M等为首的跨国氟化工企业纷纷进入中国发展，它们普遍具有研发投入大占据技术优势；品牌价值和产品附加值高占领高端市场；与中国企业合资，着重控制氢氟酸资源和抢占中国市场；实施知识产权战略，强化核心技术垄断地位等特点。我省与之相比差距显著。

　　六、内有国内同行的强力挤压。“十五”以来，国内氟化工产业进入快速发展阶段，一批行业龙头性企业逐步形成。其中：山东东岳集团成为在氟化工行业国内领军、国际知名的香港上市企业；三爱富企业成为目前国内多数氟化工企业的技术源头；河南多氟多近年来也异军突起，它们对我省的氟化工业构成了前所未有的竞争和挑战。

　　国际应对气候变化措施带来的巨大压力。从近期全球应对气候变化有关动向来看，发达国家已经或正在制定相关政策将HFCs(氢氟碳化物)物质列入逐步淘汰计划，并正在推动国际性淘汰政策的出台。这对我们投入巨资通过长期自主研发或引进技术刚刚形成HFCs生产能力且已具备一定竞争力的国内氟化工企业来说，无疑是非常大的打击。同时，发达国家氟化工巨头已准备推出新一代替代品，形成新的知识产权垄断地位，并对氟化工上游产业所涉氯碱、甲烷氯化物、氢氟酸等多个行业的出路或竞争力造成重大影响。

　　解决办法

　　一、将氟化工业列为浙江省重点发展的战略性新兴产业。一是有利于推动我省战略性新兴产业的建立和发展；二是有助于巩固和加强浙江省氟化工业在全国的领先地位；三是对于作为欠发达地区的衢州经济发展而言也是切实有效的支持。

　　二、实施最严厉的萤石资源开采和使用保护制度。一是要站在资源保护和控制、民族产业扶持和国家竞争力打造的战略高度，充分认识萤石资源纳入国家管控的迫切性、必要性；二是从规模、技术、安全、环保等方面着力提高萤石矿业的准入门槛和运营标准，促进该行业集中度的提高，更好地保护和利用宝贵的萤石资源；三是采取必要措施严格限制萤石矿及其初级品的出境，确保省内氟化工产业持续发展的资源需求。